El congresista republicano por Minnesota Tom Emmer, solicitó en una carta abierta publicada en Twitter a la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) ente adscrito al Departamento del Tesoro de Estados Unidos, que explique sus sanciones impuestas al mezclador de privacidad Tornado Cash.
La OFAC agregó a Tornado Cash en la lista de Nacionales Especialmente Designados acusándolos de que ayudaron al grupo de ciberpiratas Lazarus de Corea del Norte a lavar millones de dólares en ganancias robadas de varios proyectos criptográficos en los últimos años.
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En su carta, Emmer dijo, entre otras cosas, lo siguiente:
Sin embargo, estas sanciones son únicas en el sentido de que no se impusieron contra una persona o una entidad, sino contra el código «habilitante de la privacidad»
Tom Emmer
Las preocupaciones del congresista reflejan los puntos en los cuales la industria de las criptomonedas ha planteado a partir de estas sanciones, las cuales son las primeras en apuntar a una dirección de contrato inteligente. Es importante señalar que Emmer es copresidente del Congreso Blockchain Caucus, y tiene una amplia trayectoria como defensor del espacio criptográfico.
El congresista Emmer formuló varias pregntas a la OFAC, entre ellas la entidad que la OFAC creía que debería haber impuesto controles a los contratos de cadenas de bloques de Tornado Cash, cómo los usuarios estadounidenses de bien pueden recuperar los fondos bloqueados en el mezclador, qué deben hacer las personas que reciben fondos si dichos fondos bloqueados en el mezclador «a través de una ficción legal» pertenecen a una entidad de la lista de la OFAC, entre otras cuestiones.
Las sanciones de la OFAC sobre el software de anonimización de la moneda virtual Tornado Cash de acuerdo con una Orden Ejecutiva son las primeras sanciones emitidas contra algo que no sea un individuo o una entidad determinada como ‘responsable o cómplice’ de actividades cibernéticas maliciosas que plantean un amenaza para la seguridad nacional, la política exterior, la salud económica o la estabilidad financiera de Estados Unidos
Tom Emmer
Es probable que la pregunta más relevante de las hechas por Emmer y de la cual la comunidad criptográfica requiere una respuesta es acerca de cómo las direcciones de Tornado Cash pueden apelar a su designación, dado que no es una persona natural o jurídica:
¿Cómo pretende la OFAC mantener el proceso de apelaciones para las direcciones sancionadas que no tienen la capacidad de apelar la sanción ante la OFAC» ya que las direcciones son contratos inteligentes sin agencia y no pueden hablar por sí mismos. Dado que el back-end de Tornado Cash funcionará sin cambios como una tecnología anonimizadora mientras la red Ethereum continúe operando, ¿quién o qué entidad creía la OFAC que era razonablemente responsable de imponer controles en los contratos de cadena de bloques de Tornado Cash?
Tom Emmer
En base a las fuentes consultadas, otra unidad del Departamento del Tesoro, la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCen) estableció una distinción entre proveedores de servicios y proveedores de software, afirmando que los operadores de un mezclador(servicio) están sujetos a las reglas de la Ley de Secreto Banario. Tornado Cash es un mezclador anónimo.
La carta de Emmer se suma a una serie de comentarios hechos por la comunidad cripto en todas partes del mundo, quienes manifestaron una gran preocupación por este tipo de sanciones, sin precedentes. Coin Center, un grupo de expertos en la materia, señaló acciones legales contra el Departamento del Tesoro, poniendo en tela de juicio si un contrato inteligente autónomo puede ser objeto de sanciones.
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Imagen Principal: Tom Emmer
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