El martes 3 de mayo de 2022, la senadora republicana por el estado de Wyoming Cynthia Lummis fue entrevistada por Axios y anunció detalles del proyecto de ley de criptomonedas del cual es autora. Dicho proyecto se presenta como «una gran pieza para que la gente pueda ver el panorama general», dividiéndose en varios aspectos para su consideración por los comités designados en el Congreso de Estados Unidos.
El proyecto, el cual será presentado por Lummis junto con la senadora demócrata de Nueva York Kristin Gillibrand, adapta el marco legal para que las criptomonedas y los activos tradicionales entren en categorías regulatorias similares.También busca despejar la confusión de competencias dividiendo la supervisión de las criptomonedas entre la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y la Comisión de Bolsa y Valores (SEC), particularmente dando competencia a la SEC «cuando algo encaje en la prueba Howey que lo convierte en un valor», referente a la decisión del Tribunal Supremo de 1946 sobre el concepto de valor, según Lummis. Ejemplificando:
Lo hemos diseñado para que funcione dentro del marco habitual de gestión y regulación de activos tradicionales. Entonces, por ejemplo, Bitcoin es una mercancía. Por lo tanto, caería bajo la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos para fines de negociación y el mercado al contado y el mercado de futuros. Y luego, cuando algo encaja en la prueba de Howey, eso lo convierte en un valor, caería bajo la Comisión de Bolsa de Valores
Cynthia Lummis
Según fuentes, este borrador de ley datallará los diferentes componentes de los criptoactivos y las materias primas:
Vamos a presentarlo como una gran pieza para que la gente pueda ver el panorama general, cómo funcionan los componentes de las materias primas, con los componentes de valores, con las monedas estables y con el potencial CBDC
Cynthia Lummis
En un proyecto de ley que se percibe completo, las regulaciones también deben abarcar las altcoins y la confianza de los consumidores, según Lummis, permitiendo a los entes reguladores «a separar el trigo de la paja en el espacio», lo cual permitirá utilizar a las criptomonedas para pagos, así como integrarlas en los paquetes de ahorro para la jubilación 401(k).
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Lummis tiene la convicción de que el ecosistema cripto, que mueve más de 1,8 billones de dólares, debe contar con un marco regulatorio que fomente la innovación al mismo tiempo que proteja a sus usuarios, calificando el espacio criptográfico como «absolutamente asombroso».
La senadora sostiene además que la actual falta de orientación del Congreso de Estados Unidos sobre el tema de las criptomonedas ha llevado a que agencias como la SEC hayan tenido que tomar decisiones sobre la marcha, lo cual debería cambiar toda vez que esta ley sea aprobada.Lummis confía en que el proyecto se a aprobado, ya que a su juicio «los activos digitales no son partidistas».
Lummis afirmó que el proyecto de ley aborda aspectos relativos a la moneda digital del banco central (CBDC), sin dar mayores detalles. También omitió aspectos relativos a asuntos medioambientales. Respecto a los tokens no fungibles (NFT), Lummis sostiene que actualmente «es muy difícil saber cómo clasificarlos». No obstante,espera que los entes reguladores ayuden a buscar un lugar en la legislación dónde deben encajar estos activos digitales. A diferencia de las criptomonedas, algunos de estos activos se venden como si fueran obras de arte mientras que otros se comportan como tokens de utilidad.
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Imagen Principal: Getty Images
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