El pasado jueves por la mañana, el presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, firmó un proyecto de ley que establece un marco regulatorio completo para el comercio y uso de bitcoin en el país, según se informó en el diario oficial del gobierno federal (DOU).El 21 de diciembre del 2022 se anunció que la Ley Nº 14.478 fue transformada en Ley Ordinaria.
Bitcoin como medio de pago en Brasil
El presidente Bolsonaro promulgó el proyecto de ley aprobado por el Congreso sin modificaciones.
La Cámara de Diputados de Brail ya había dado a conocer en Julio del 2015 que se había hecho la presentación del proyecto de ley n. 4401/2021, del diputado Aureo Ribeiro (SD-RJ), que: «Dispone la inclusión de monedas virtuales y programas de millas aéreas en la definición de ‘arreglos de pago’ bajo la supervisión del Banco Central«.
Las nuevas reglas que reconocen a bitcoin como una representación digital de valor determina que puede usarse como medio de pago y como activo de inversión en la nación sudamericana.
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El proyecto de ley dice textualmente:
Un activo virtual es «una representación digital de valor que puede negociarse o transferirse electrónicamente y usarse para pagos o como inversión»
A partir de la firma de Bolsonaro, se deberá esperar 180 días para que la Ley entre en vigor. Es importante destacar que la nueva disposición no significa que Bitcoin sea moneda de curso legal en Brasil, como es el caso de El Salvador, sin embargo, la legitimidad conferida al caso de uso de BTC como pago es muy significativa y tiene el potencial de estimular una mayor actividad en el país.
El Poder Ejecutivo seleccionará los órganos de gobierno que supervisarán el mercado. Se espera que el Banco Central de Brasil (BCB) esté a cargo cuando se utilice bitcoin como pago, mientras que la comisión de valores y cambio (CVM) del país será el organismo de control cuando se utilice como activo de inversión.
Las entidades, BCB, CVM, junto con la autoridad fiscal federal (RFB), ayudaron a los legisladores a elaborar la legislación de reforma.
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¿Quién controlará las operaciones?
De confirmarse al Banco Central de Brasil como el organismo de control del sector, las perspectivas no son las mejores. Si bien el regulador no puede anular la definición antes mencionada de un activo virtual determinado por la ley, es difícil imaginar que el BCB será un propulsor para una mayor adopción de bitcoin como medio de pago.
Su presidente, Roberto Campos Neto, ha mencionado en varias ocaciones su visión sobre las criptomonedas y no vé a las criptomonedas como una gran alternativa a los pagos fiduciarios, citando principalmente la volatilidad.
Otro factor importante es que el BCB está trabajando para lanzar su propia moneda digital, el «Real Digital», que actualmente está planificada para entrar en funcionamiento en 2024.
La legislación alienta a las empresas a explorar más de cerca el floreciente método de pago con el fin de otorgar mayor claridad regulatoria. Esto, a su vez, puede traducirse en una adopción más generalizada de bitcoin como medio de intercambio en Brasil, independientemente de si se obtiene o no un respaldo activo por parte del BCB.
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