El regulador financiero del Reino Unido, la Autoridad de Conducta Financiera, publicó su guía de orientación final con respecto a los activos criptográficos, con la finalidad de ofrecer claridad con respecto a territorio que cubre el organismo en materia de regulación, tras realizar consultas públicas desde el mes de enero
A través de un comunicado oficial, la Autoridad de Conducta Financiera (FCA) británica dio a conocer un documento a través del cual los diferentes actores del ecosistema criptográfico, pueden acceder a información del terreno regulatorio que ocupan los criptoactivos y cuáles se encuentran bajo la vigilancia de actividades por parte del regulador.
En este sentido, la institución explica que tiene el documento la finalidad de «proporcionar una claridad sobre la regulación de los criptoactivos» bajo su jurisdicción, por medio de la guía que «ayudará a las empresas a comprender si sus actividades de criptoactivos están bajo la regulación FCA», tras recibir más de 92 comentarios públicos de diferentes participantes que respondieron el documento de consulta pública emitido a principios de año.
Entre los participantes de la consulta, destaca el documento, se encuentran firmas Bitstamp, Circle, ConsenSys, R3, Ripple, ShapeShift, entre otros, que según explica el regulador, la mayoría de los participantes se mostraron a favor de las propuestas llevadas a cabo en la consulta. De esta forma, la FCA señala que la finalidad del documento de orientación final, es la de clarificar diferentes puntos en relación a la regulación del organismo, entre cuáles son los activos regulados bajo su «perímetro», así como explicar a detalle consideraciones y definiciones con respecto a cada activo criptográfico.
Definición de los diferentes activos criptográficos
A lo largo del documento de 55 páginas, la FCA realiza una detalla definición de diferentes aspectos relacionados a los tipos de activos criptográficos, tanto los regulados como los no regulados, puntualizando que, en general, el término «token» sirve para «denotar diferentes clases de activos criptográficos», y que para ellos, los «criptoactivos» son «un término amplio que captura varios tipos de tokens».
En ese orden de ideas, el regulador puntualiza que pese a que los criptoactivos «pueden tomar muchas formas y estructurarse de diferentes maneras», reconocen tres amplias categorías para definir a los activos criptográficos: tokens de dinero electrónico, tokens de seguridad y tokens no regulados. Con respecto a esto, el organismo añade que éstos «pueden moverse entre categorías durante su ciclo de vida».
Sobre los tokens de dinero electrónico, la FCA señala que se trata de aquellos tokens que cumplan con la identidad y utilidad de dinero electrónico, dentro de la categoría pueden entrar los tokens de utilidad, bajo algunas circunstancias, al igual que las stablecoins, en ambos casos, como cualquier token que cumpla con la función de dinero electrónico, entrará en la supervisión de la FCA.
En el caso de los tokens de seguridad, la agencia explica que se tratan de «los tokens que constituyen inversiones específicas según lo establecido en la RAO, excluyendo los tokens de dinero electrónico», añadiendo que «son aquellos que otorgan derechos y obligaciones similares a inversiones específicas según lo establecido en la RAO».
Una empresa puede emitir tokens de seguridad, sin necesidad de obtener una licencia de la FCA, de la misma manera que la emisión de acciones no requiere una licencia adicional. Pero en cualquier escenario en el que se intercambien los tokens, los asesores y corredores que manejan los tokens, y el régimen de promociones financieras, necesitarán autorización, señala la FCA.
Criptomonedas entre las no reguladas
De acuerdo a la definición establecida por la FCA, el caso de las criptomonedas entra en la clasificación de los «tokens no regulados», específicamente bajo la categoría de «tokens de intercambio», que definen como los que «se utilizan de manera similar a la moneda tradicional», explicando que «aunque los tokens se pueden usar como un medio de intercambio, actualmente no se reconocen como moneda de curso legal en el Reino Unido, y no se consideran una moneda o dinero».
Con respecto a la los tokens de intercambio, el documento de la FCA dice:
Los tokens de intercambio actualmente están fuera del perímetro regulatorio. Esto significa que la transferencia, compra y venta de estos tokens, incluida la operación comercial de intercambios de criptoactivos por tokens de intercambio, son actividades que actualmente no están reguladas por la FCA (…) Por ejemplo, si usted es un intercambio, y todo lo que hace es facilitar las transacciones de Bitcoins, Ether, Litecoin u otros tokens de intercambio entre los participantes, no está realizando una actividad regulada
Por otro lado, la FCA explica que los tokens de intercambio, al igual que otros tokens, entrarán bajo los mecanismos de la Directiva contra el Lavado de Dinero, en cumplimiento con la regulación de parámetros contra el lavado de dinero (AML), en una iniciativa que entrará en la legislación británica para enero del 2020, puntualiza el documento.
Finalmente, en una sección final de la guía, la FCA responde a la duda de si los tokens no regulados como Bitcoin, podrían entrar en algún punto en la regulación bajo la figura de un token de dinero electrónico, y detalla:
Como los tokens de intercambio rara vez exhiben características que cumplen con la definición de dinero electrónico, por ejemplo, generalmente no se emiten al recibir los fondos y no hay una autoridad central u organismo contra el cual los tokens representen un reclamo, es poco probable que sean atrapados bajo las regulaciones monetarias del dinero electrónico
En el comunicado, la FCA avisa que «los criptoactivos no regulados, por ejemplo, Bitcoin, Ether, XRP, no están cubiertos por el Esquema de Compensación de Servicios Financieros y los consumidores no pueden recurrir al Servicio del Defensor Financiero».
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